尊龙凯时(中国)人生就是搏!

2019 年 3 月 20 日，浙江省政府印发了《浙江省未来社区尊龙凯时试点工作方案》（以下简称《工作方案》），标志着浙江省全面启动未来社区尊龙凯时。《工作方案》明确了未来社区尊龙凯时试点的目标定位、任务要求、措施保障等，聚焦“三化九场景”，其中“三化”指的是围绕人本化、生态化、数字化三维价值坐标，“九场景”指的是构建以未来邻里、教育、健康、创业、尊龙凯时、交通、低碳、服务和治理为重点的场景。未来社区致力于打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步，尊龙凯时浙江省“两个高水平”新名片。

2022 年 3 月 24 日，浙江省住建厅发布《浙江省全域推进未来社区尊龙凯时的指导意见》要求：到 2022 年底，全省城镇未来社区创建数量达到 500 个左右，建成命名40 个左右，完成城镇社区尊龙凯时专项规划编制，形成一批可复制可推广的标志性成果；到 2025 年底，全省城镇未来社区创建数量达到 1300 个左右，覆盖 30% 左右城市社区，未来社区理念贯彻落实到城乡规划尊龙凯时管理全过程。2022 年，浙江省委深改委审议通过共同富裕现代化基本单元规划尊龙凯时集成改革方案，将其作为牵一发动全身的重大改革事项。未来社区作为共同富裕目标的城市基本单元，其尊龙凯时已经上升到共同富裕示范区尊龙凯时的战略高度。截至 2022 年 5 月 27 日，累计验收未来社区数量已达 28 个，共同富裕标志性成果初步得以呈现。

数字化尊龙凯时是未来社区尊龙凯时的重要内容，结合浙江省数字化改革要求，目前已经形成成熟的数字化尊龙凯时框架，主要围绕“113+N”尊龙凯时框架展开，如图 1 所示，即“连通浙江未来社区在线，打造一个社区数字底座，融合三端入口，上线 N 个应用”。浙江省未来社区在线是实现纵向数据和能力贯通的省级节点。社区数字底座重点提供平台兼容、可靠、安全的数据支撑和应用集成能力。三端入口应以高效治理和居民体验为出发点，其中治理端为社区管理人员提供入口，运营端为物业、运营以及生态链服务企业提供入口，服务端依托“浙里办”或本地服务端口（支付宝和微信小程序等）为居民提供统一入口，按需引入智能交互终端，满足全龄段人群服务需求。N 个应用是从需求出发，上线高质高频应用，线上线下融合赋能九大场景。

图 1 未来社区数字化总体尊龙凯时框架

自 2019 年开展未来社区尊龙凯时以来，浙江省在顶层设计、低本高效、管用实用、实战实效、居民可感可知等众多方面进行了探索和实践，在流程再造和制度重塑等数字化改革要求方面发力。就目前验收的未来社区数字化系统投入运行总体情况来看，未来社区数字化尊龙凯时成效明显，主要包括以下五个方面：

形成全省统一的社区智慧服务平台尊龙凯时框架。社区智慧服务平台是社区的“操作系统”，连接未来社区硬件设备，承载未来社区九大场景应用，并与城市大脑等对接，实现内外数据打通。目前，浙江省未来社区数字化均按照统一的社区智慧平台尊龙凯时框架开展尊龙凯时，这为后续省、市、区（县）、街道、社区各级的上下贯通、综合集成打下了坚实的平台基础。

探索基于场景应用服务中心的应用推广模式。场景应用服务中心可充分发挥了数字化产品低成本、可复制性的优势特点，九大场景对应的软件开发商、服务集成商等将数字化应用开发并上架。在设计尊龙凯时期，通过按需下载、标准部署和弹性服务等实现应用的快速分发和高效落地，组装成居民服务端九大场景应用。在运营期，按实际运营需求从场景应用服务中心配置或取消发布数字化应用，实现应用服务的有机更新和迭代，满足数字化运营商对长效运营的需求。通过日活等筛选出最佳高频应用，借助于场景应用服务中心进行低成本推广，最终实现“一地创新、多地复制”的应用推广模式。

图 2 场景应用服务中心应用推广示意图

有效提高基层社区治理现代化水平。未来社区在尊龙凯时过程中围绕治理场景进行重点打造，在党建统领自治体系、破解基础物业服务难题、建立多元治理结构等方面进行发力，切实提高了数字化治理能力。

切实促进基本公共服务均等化发展。围绕社区内居民的全生命周期，结合未来社区公共服务配套空间，通过数字化手段推进托育、养老、教育、就业、健康、救助、居住、便民利民等优质公共服务应用落地未来社区。同时，关注“一老一小”系统性解决方案等民生事项，利用数字化手段弥补了社区公共服务不足的短板。

形成一批实用管用的理论制度成果。浙江省风貌办先后发布了《浙江省未来社区数字化尊龙凯时指引 1.0 版（试行）》《浙江省城镇未来社区验收评价办法（试行）》，对数字化平台尊龙凯时、数字化场景打造给出了清晰的尊龙凯时指南和验收评价细则，对未来社区数字化尊龙凯时的规范化和体系化起到了积极的作用。

未来社区数字化尊龙凯时仍然存在以下四个主要待提升的点：集约高效的数字化开发模式待形成，缺少一套统一的标准化、低成本、可复制的产品，全省数字化尊龙凯时框架虽然统一，但目前数字化多为社区单点尊龙凯时，且社区间的数字化各自独立，导致整体数字化尊龙凯时运营成本高；平台稳定性、安全性需进一步提升，社区是居民生活的空间，门禁、停车、安防等应用一方面需加强对用户数据隐私安全的保护，另一方面需提高平台的稳定性，以保证服务的可用性；应用数量与质量不协调，部分应用的活跃度不够，存在大量重复开发的应用，场景落地实施效果也不够理想；成熟的市场化、可持续、群众可感的尊龙凯时路子未形成，存在一定程度的供给与需求错配、重治理轻服务、重开发轻运营等问题，亟需引导市场开发标准化、轻量化、低成本、可复制的社区智慧服务平台，形成政府引领、企业主导、社会参与的市场化可持续运营模式。

围绕未来社区数字化尊龙凯时成本高、难以复制的问题，提升平台安全性及稳定性，应用数量与质量不协调等问题，未来社区数字化尊龙凯时将朝着平台更加集约高效、服务和治理更加精细化、部署方式逐步形成云边协同模式等趋势发展。

2.1 社区智慧服务平台更加集约高效

图 3 配置化生成未来社区智慧服务平台示意图

社区智慧服务平台集约高效的重点在于形成标准化、轻量化、可复制、低本高效的产品，以解决成本高、周期长、难以复制的问题。后续将通过丰富的配置工具集，支撑形成集约高效的数字化开发模式，如图 3 所示。App/ 小程序配置工具用于生成服务端 App 或微信小程序端口，它的特点是通过自动或半自动化手段生成服务端口，最快可以 1 天实现小程序或 App 的部署；应用低代码配置工具，采用低代码技术快速开发部署用户侧应用；可视化配置工具，用于快速根据治理或运营的需求，实现驾驶舱等大屏类的配置化快速交付；数据源连接工具，用于快速低成本地根据数据贯通需求进行数据的集成；场景配置工具，通过配置化方式形成治理或运营端的九大场景；物联配置工具则用于对物联网硬件进行极简可视化配置部署。通过以上工具的使用，标准化场景打造可以将整体交付实施周期从 3 个月降至 15 天甚至更短。

2.2 数字化云边协同模式成为主流方案

未来社区数字化系统跟居民的生活有高度的关联性，对平台稳定性和安全性有非常高的要求，特别是用户数据的隐私安全，这需要在基础物联网硬件、网络、平台、应用等多方面进行综合考量。在数据安全方面，“数据不出网、不出域” “数据可用不可见”等原则已经被广泛接受；在计算方面，云、边、端进行协同计算目前也是行业实践经验得出的共识，这为视频类、数字孪生类、数据类应用提供稳定的计算环境意义重大。因此，在后续的未来社区数字化实践过程中，也将逐步推广云边协同模式（如图 4 所示），将社区数字底包括社区数据仓、社区物联、空间数据资产（涉及 CIM 应用等）安装在云边协同服务器上，云边协同服务器在硬件层面配置了核心交换机、防火墙等，可在物理层面提供安全策略，软件层面配置了各类安全防护手段，保证了平台及应用的安全。云边协同服务器也为视频类、数字孪生类应用配置了 GPU 等算力，具有很强的弹性，为社区数字化系统的运行提供安全可靠、低延时、易扩展的运行环境。通过预集成安防、门禁、停车等管理模块，实现快速对接部署，并满足迭代升级维护等要求。

图 4 未来社区数字化云边协同模式

2.3 社区治理和服务精准化

未来社区数字化尊龙凯时最终的目标是服务社区居民生活、服务社区精准治理。在社区居民生活服务方面，将以智慧通行作为切口（如图 5 所示），摸清小区人、房、钱、事等底数，形成一小区一档数字化资产库，推动小区物业管理规范化、精细化，支撑构建新型物业服务体系。通过大数据高效精准链接供给和需求，结合线下社区商业服务空间，精准落地生活服务需求，构建线上线下生活服务圈。基于精准的人群画像，将当地养老、托育、教育、健康等数字社会公共服务应用精准下沉至社区，线上线下联动，有效衔接社区相关运营主体，满足居民对公共服务的需求。

图 5 基于人房关系的智慧通行创新应用

在社区治理方面，将基于智慧通行积累的真实可信人房关系，探索产权人授权管理机制和追溯体系，构建新型“熟人社会”。构建以房屋产权人为中心的新型授权通行机制，推动“以房管人、以人促事”的社区治理新模式。通过全面对接小区门禁、车辆道闸等物联设施，集成健康码、场所码，推动小区人员通行与疫情防控、公共安全等重点场景，建立高效动态协同管理机制，为推进治理体系和治理能力现代化提供有力硬科技支撑，实现社区治理的精准化。

浙江省未来社区历经三年的探索实践，综合利用数字化技术、数字化思维、数字化认知进行未来社区数字化尊龙凯时的理念已经深入人心。随着实践经验的总结及各类政策文件的出台，目前数字化尊龙凯时走出混沌，进入有序，并逐步成为必然。这些必然包括如何通过数字化更好地服务人民群众生活，真正让数字化群众可感可知、管用好用实用；如何通过数字化促进基层社区创新治理模式升级，真正实现社区治理能力的现代化；如何借助数字化推动未来社区尊龙凯时运营模式升级，真正走出一条市场化、可持续的未来社区尊龙凯时运营之路。