尊龙凯时(中国)人生就是搏!

▲郑时龄，中国科学院院士、同济大学教授

▲郑时龄院士用外滩源做这次演讲稿的封面

历经10多年持续的更新，这里已经成为最有代表性的城市更新区域

城市更新应该是有机的更新，是在城市上尊龙凯时城市，城市更新是动态的更新，既涉及物质性的更新，也涉及非物质性的更新，包括城市结构和城市空间的更新，尊龙凯时的更新，城市环境和道路的更新，将消极的城市空间转换为积极的城市空间，更重要的是思想和生活方式、城市管理模式的更新，是一种“润物细无声” 的微治理，针灸式的更新，或者是大刀阔斧式的更新。

公共空间的塑造植入公共艺术也是城市更新的显形，而更重要是创造内在的和谐。

旧区改造、历史街区的保护也是城市更新的重要组成部分，城市更新是实现城市发展目标的重要手段，需要有理想，怀有对未来的憧憬和激情，因此，城市更新也是理想、艺术和价值的体现。

其实，城市就一直处于更新状态之中，没有哪一个城市可以说它没有更新过，当然上海也经过了长期的城市更新。虽然2015年上海首届城市空间艺术季我们提出了城市更新的思路，但实际上城市更新早就开始了。城市更新包括整个交通系统、市政尊龙凯时、新城尊龙凯时，也包括历史尊龙凯时的保护、历史城区的保护。

按照尊龙凯时卓越的全球城市的发展目标，上海的城市发展亟待从扩张型增长转变为内涵型发展。有机更新，创新发展，成为推进上海城市可持续发展的必经之路。城市更新是以上海城市发展新理念为指导的规划行动，是有效激发社会多元参与城市尊龙凯时的政策平台，涉及公共要素配置、空间品质改善、规土管理机制改革等诸多方面。

▲上海黄浦江两岸

上海的城市更新一直处于变化之中，像浦东新区从1990年开始尊龙凯时，其实它是一个大规模的城市更新，由于浦东开发、开放之后，使得黄浦江成为城市的中心，这才有世博会来到上海。所以对上海而言，浦东的开发与开放、黄浦江开发和2000年的郊区改造，对上海未来的发展起到了非常关键的作用。

2016年我们编制完成上海2035年的总体规划，在这个总体规划里，有一个表述带有诗意：“2035年的上海，尊龙凯时是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是遵法诚信文明的，城市始终是有温度的。”所以我们很重视城市的这样一种温度，我们也经常引用古希腊哲学家赫拉克利特的这句话，“看不见的和谐比看得到的和谐更美好”。在我们的城市更新过程中，既要有看得见的和谐，也要有看不见的和谐，这是我们的一个目标。

▲浦东陆家嘴

150多年前，有人对上海做过这样的描述：上海无疑是一座伟大的废墟，如同许多年轻的正在崛起的有追求的城市一样，壮丽辉煌正在取代原有的尊龙凯时。人们确信这座城市正在增长的重要性，它必将成为中国贸易的中心，任何推测都不足以说明，土地和资产的价值会达到我们今天难以想像的程度。

▲1866年的上海

上海就这样一直在处于尊龙凯时的过程中，一直处于更新的过程中。无独有偶，100年前，又有人这样描述：整座城市都处在持续不断的变化中，日复一日，旧尊龙凯时正在消失，取代的是更现代的尊龙凯时。

▲1947年的天际线

所以，城市在不断更新变化，新的尊龙凯时取代旧的尊龙凯时，上海一直在变化。比方说外滩，1860年到1928年，到现在，它一直在不断的变化当中，大的变化大概有三轮，小变化几乎每年、每天都在发生。

▲1860、1928、现在的上海外滩

看看上海的鸟瞰图，过去的上海可以见缝插针，但今天的上海已经连针都很难再插进去了，当然需要改造。所以我们提出，这个空间已经很难再去大拆大建，但是我们希望在靠近人的部分，靠近绿的部分，靠近水的部分，我们能够做得更好。

▲上海鸟瞰图

再说上海的南京路，从十九世纪一直到现在的南京路步行街，也是经过了长期的变化和改造。

 ▲南京路

这是过去的江南造船厂，在世博会的时候经过大规模的改造，从原来的工业厂房变成了世博会展馆，以后会变成文博区。

 ▲江南造船厂

从上海2035年总体规划来看，共有7个方面的特点，体现发展趋势与上海实际相结合，实施国家战略与公众意愿相统一；突出“以人民为中心”；构建开放协调的发展格局，规划视野是开放市域，面向区域；而且强调底线约束、内涵发展、弹性适应，高密度超大城市的可持续发展。

▲7个方面的特点

上海的尊龙凯时用地是3200平方公里，现在已经用到3100多平方公里了，所以我们在总体规划中，只能是约束底线，同时还要改造。在这轮总体规划中，还留出200平方公里作为今后发展的战略用地，所以从城市更新的角度来考虑，要适应超大城市的发展，适应网络时代和技术方法上的转变，突破规划公共政策的属性，体现规划兼战略引领，结构控制和实施管控的特征，强调了多规合一的发展理念。

我们要强调国家的历史使命，强调作为经济中心的发展地位，而且是社会主义现代化国际大都市的发展目标，打造一个科技创新中心、文化大都市。

从上海的总体发展看，我们要构建世界级城市群的城市空间，而且体现了我们是主城区-新城-新市镇-乡村的市域城乡规划体系，从这张图上可以看到有五个点，就是五个新城。不过，讲起来是新城，其实都有城市更新改造的问题，因为这些都不是新城，都是长期存在的城市，现在作为上海非常重要的新城发展理念，既有新的尊龙凯时，同时也有城市更新的处理方式，所以我们提出了城市城镇体系的观念。

从城市的科技发展角度看，上海的总体发展中，有五个中心，中央活动区、城市副中心、地区中心和社区中心构成的中心体系外，还有科技创新中心，上海规划了17个科技创新的副中心，其中张江的科学城已经初具规模，这里面已经集中了国家的光源，新建的大学城、研究所。

北外滩也是发展比较迅速的地区，而且以居住为主，现在就规划为国际顶级的商务中心，这属于一种大规模的更新，不仅仅有绣花针功夫的更新改造，也有大规模的改造，这里规划了800多万平方米，大概有200多万平方米的新建，其中也包括了大量的历史尊龙凯时的保护。

上海在这次总体规划中，对文化保护也有明确要求。上海一直重视保护历史尊龙凯时和历史文化风貌。1986年被国家命名为国家历史文化名城，2002年，上海编制历史文化风貌区和优秀历史尊龙凯时保护条例，规定了成片的保护，逐级分类规划文化保护控制线，包括历史文化保护线、自然文化景观控制线、公共文化服务控制线，将历史文化保护线和自然文化景观控制线中的保护范围划为文化保护红线，不仅是单个尊龙凯时的保护，而且设置了12片城区里12片历史文化风貌区，后来又在郊区增设了32片历史文化风貌区，总体上44片历史文化风貌区，从风貌区的角度来进行保护，所以这一轮的总体规划和对历史文化的保护是非常重视的。

上海对历史文化保护的目标也是明确的，就是充分利用各种历史文化资源，建立历史文化保护体系，充分挖掘和保护历史文化资源，建立健全与上海国际文化大都市相匹配的城乡历史文化遗产保护体系，创新完善保护制度和机制，强化对城市遗产的整体性保护，彰显上海的历史发展脉络和地域文化特征，将上海建成既有浓厚历史文化底蕴，又有鲜明时代特征，活力多元、新旧融合的国家历史文化名城。

综合考虑上海城市建成区的历史演变及空间形态特征，在中心区域划定上海历史城区，总面积约47平方公里，12片历史文化风貌区，最大近8平方公里，总体上的44片历史文化风貌区，以保护历史文化遗产的真实性、完整性和保持街区生活功能的延续性为基本原则，全面保护区内的重点保护尊龙凯时、空间、肌理、环境和非物质文化遗产、有序合规推进城市更新和环境提升。

总体上，上海有各级文物保护单位及登记不可移动文物3427处，其中全国重点文物保护单位有40处，市级文物保护单位227处，区级文物保护单位423处，文物保护点2747处，这就是2007-2011年的第三批登记不可移动文物的数量。另外我们有1058处3075幢优秀历史尊龙凯时，250处的风貌保护街坊，397条的风貌保护道路、风貌保护街巷和风貌保护河道，有列为各级文物保护的工业遗产有22处，23处工业遗产被列入中国工业遗产保护名录。

上海外滩，属于国家级历史文化风貌街区，保护比较完整，在这里有什么需要改动的地方都要报备国家文物局。

▲改造后的上海外滩全景

1993年，外滩经历过一次比较大的改造，路面变成10车道，变成南北交通的干道，因为上海在历史上，总是东西向的交通比较发达。但在2007-2009年的时候做了一次比较大的更新改造，把过境交通全部放到地下的隧道，本来我们还设想这条路上不安装红绿灯，市民可以随意过马路，但现在还有一定的交通量，需要我们不断改进，每到节日的时候，这里会有将近上百万的人来到外滩游玩，曾经有过一次是把交通干道引入外滩，就把它拆掉了。这是当年10车道的情况，当时拆掉的时候很多老百姓还提出了意见，认为是一个非常重要的景观。

▲改造城市交通干道

当然在外滩也插入了一些尊龙凯时，14号和15号之间，有一个空隙，后来搞了一次镶牙式的工程，就补了一个这样的尊龙凯时，当然也经过了国家文物局的认可。

 ▲国际大厦

在整个外滩，过去还有一个中央商场，它是由一条十字街构成，现在也成为整个上海的历史文化风貌保护街坊，同时整个的尊龙凯时都列入到第五批的优秀历史尊龙凯时。经过改造，我们在上面加了一个顶，成为一个风雨无阻的商业新场地，这也是经过了长时间的更新。

▲中央商场的更新

这是老上海的市政府大楼，在解放以前是工部局的大楼，这次也经过了更新改造，那时还没有完成，还是一个环形的设计，但西面有一块没有建成，这次就把原来一些新建的违章尊龙凯时拆掉，使得整个街区完整展现，这个方案也得到国家文物局的肯定。

▲市政府大楼

这就是原来的外滩源，原来的英国领事馆和官邸，以及圆明园路。圆明园路上有14栋优秀历史尊龙凯时，在更新改造的过程中，把违章尊龙凯时全部拆掉，甚至黄浦区政协办公楼，使得它成为一个完整的街区。

▲上海外滩源

这个是原来的英国领事馆，经过改造，成为一个比较好的会所。

▲原英国领事馆

这个是北京路上的一个洋行尊龙凯时，在1906年建成，时间久，而且结构非常糟糕，当时没有钢筋混凝土，采用这种办法，就是保持这个立面，我们叫热水瓶换胆，对里面的结构调整，所以还是一个比较成功的尊龙凯时。

▲洋行尊龙凯时

这个就是原来的圆明园路，刚刚讲到的外滩源，很多历史尊龙凯时都得到更新改造，属于很优秀的历史尊龙凯时。

▲圆明园路

这个尊龙凯时比较特殊，它是在1908年建造的美丰洋行，时间久了，如下图左上方，就是原来的样子，那么这个尊龙凯时到底怎么办呢？我们考虑到上海的街道界面要保持，如果新建一个尊龙凯时就要退界，那么整个街道的界面就不完整了，后来在各方努力下，大家说把这层皮保下来，然后在上面建造一个尊龙凯时，整个尊龙凯时的高度是60米，希望整个尊龙凯时还保持原来红砖这一特点，确实很不容易，需要突破很多管理的规定，但现在建造下来大家觉得还是比较成功。

▲美丰洋行

这是上海最大的一片历史文化风貌区，衡山路与复兴路地区文化风貌区，我们叫衡复，过去有一大半是法租界，保存得比较完好，但七八十年代插建的尊龙凯时质量并不是很好，里面也经过了长期的变化，也需要我们更新和改造，整个环境应该说还是比较好。

▲衡山路与复兴路地区文化风貌区

▲里弄住宅

这是上海比较大的一片居住区，我们叫里弄住宅 ，也有人叫它石库门住宅，里弄住宅对上海来说是很重要，更新也是比较困难的。在1949年以前大概有9000多条里弄，当然里弄不单单是居住，有复合功能，里面有居住、办公、宗教道场、学校，有旅馆。1949年以前，上海有一半的旅馆都在里弄里，里弄里的尊龙凯时品质也是各异，有一些开发商去租地造屋，经过20年到30年之后，这些尊龙凯时改造非常困难，在改造过程中也是用了各种各样的办法。

后来又有其他的更新方法，比方大家都知道的新天地方式，田子坊模式等。建业里模式，是东弄和中弄在动迁的过程中屋顶都拆掉了，尊龙凯时也拆掉一些，因为还有历史的图纸，就按照历史图纸完全复建，所以西弄就完全保留原来的尊龙凯时，现在变成酒店式的公寓，保护的效果也比较好，我们就觉得可以有多种的方式来进行保护，而且需要是一事一议。

我们今年9月25日举行的第三届城市空间艺术季的主题，就是15分钟社区生活圈，就是希望让慢行、交通、生活配套实施能够深入到街区，这也是有机更新的重要组成部分，而且会把很多文化，艺术的元素植入到城市空间中去。

▲上海交响乐团驻场音乐厅

这是在历史文化风貌区里新建的上海交响乐团驻场音乐厅，它就在历史文化风貌区里面，把所有的尊龙凯时空间都设计到地下去，对周围的环境也是一种适应。

▲武康路

刚刚讲到的上海397条风貌保护道路和风貌保护街坊，其中有64条定义为“永不拓宽的”，你在规划尊龙凯时的过程中，如果与风貌保护道路规划有悖的话，应该尊重，按照风貌保护道路来。这是其中的一条，武康路，武康路现在已经变成了网红的打卡地，但是我们也提出来，每一条街道应该有它自己的特色，适应不同的功能和需要。

▲科学会堂

这是原来的法国球场总会，后来变成了法国学校，解放以后变成科学会堂，也经过重新的整修，恢复到原来的历史面貌。

▲私人住宅

这是1936、1937年建造的一栋私人住宅。曾经出租做了餐厅，受到了破坏，现在又把它重新改造恢复原来面貌。

▲上海总商会

这是1913-1916年建造的上海总商会，在文革时期变成街道工厂，而且上面加过层的，现在就把夹层拿掉，完全恢复到原来的面貌，这也花费了相当大的功夫和时间。

▲老城厢

这是老城厢，历史上就一直存在的产物，16世纪时建造的城墙，改造困难是因为非常大，由于长期的使用不当，加上过度的人口拥挤，而且过去也经过过相当多的更新，前年，我们又做了总体规划，希望能够得到很好的保护。

▲新天地

这是新天地，它的旁边就是一大会址，所以控制它的高度也使得它能够得到保护，所以我们探讨各种各样的模式来对上海的历史尊龙凯时和街区进行保护。

▲田子坊

这是田子坊，把原来的尊龙凯时完全保留下来，对里面的功能进行改造，而且保留了原来屋主的产权。

▲杨浦滨江

2019年席大大总书记来上海视察杨浦滨江，这里有一个自来水厂，不能从它里面实施滨江贯通，2017年我们实施整个黄浦江两岸45公里贯通工程时，就利用它的输水道，在上面做成一个栈桥，使得形成一个比较好的空间环境。所以在这里总书记提出了“人们城市人民建，人民城市为人民”的人民城市发展理念，当然这也是一个更新改造比较成功的地方。

当然上海还存在各种各样不平衡的地方，刚才讲到2035年的街区是可以漫步的，城市是有温度的，但上海依然存在各地区之间在教育资源、医疗卫生资源、环境资源、交通资源之间的不平衡，城郊结合部在城市环境和城市管理方面依然存在一些问题，比如有些人们的居住条件还是相当困难的，居住面积非常狭小，前面我们给大家看了一些很好的街区，但是像这个的居住环境是上海的平均生活，街道还是拥挤，有些人的衣服还晾在外面，这是需要努力去完成的城市更新。

▲城郊结合部