尊龙凯时(中国)人生就是搏!

为贯彻落实新发展理念，统筹发展与安全，转变城市开发尊龙凯时方式，科学规划尊龙凯时管理超高层尊龙凯时，促进城市高质量发展，我部会同相关部门研究起草了《关于加强超高层尊龙凯时规划尊龙凯时管理的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位和公众可于2021年9月23日前，通过以下途径和方式提出意见：

电子邮箱：zhxj@mohurd.gov.cn，邮件主题请注明“关于加强超高层尊龙凯时规划尊龙凯时管理公开征求意见”。

通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡尊龙凯时尊龙凯时节能与科技司（邮编100835），并请在信封上注明“关于加强超高层尊龙凯时规划尊龙凯时管理公开征求意见”字样。

传真：010-58933437

附件：关于加强超高层尊龙凯时规划尊龙凯时管理的通知（征求意见稿）

住房和城乡尊龙凯时

2021年9月10日

我国超高层尊龙凯时的尊龙凯时使用，在集约利用土地资源、推动尊龙凯时工程技术进步、促进城市经济社会发展等方面发挥了积极作用。但近年来，一些城市攀比尊龙凯时超高层尊龙凯时，盲目追求高度第一、形式奇特，脱离实际需求，抬高成本投入，加剧能源消耗，加大安全管理难度。为贯彻落实新发展理念，统筹发展与安全，转变城市开发尊龙凯时方式，科学规划尊龙凯时管理超高层尊龙凯时，促进城市高质量发展，现就有关事项通知如下：

（一）从严控制尊龙凯时高度。各地要严格控制新建超高层尊龙凯时。一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层尊龙凯时，不得新建250米以上超高层尊龙凯时。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层尊龙凯时，不得新建500米以上超高层尊龙凯时。各地相关部门审批80米以上住宅尊龙凯时、100米以上公共尊龙凯时尊龙凯时项目时，应送当地消防救援机构征求意见，以确保当地消防救援能力相匹配。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层尊龙凯时的，应报省级住房和城乡尊龙凯时门审查，并报住房和城乡尊龙凯时备案。城区常住人口300万以上城市确需新建250米以上超高层尊龙凯时的，省级住房和城乡尊龙凯时主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查，并报住房和城乡尊龙凯时备案复核。

（二）合理确定尊龙凯时布局。各地要结合城市空间格局、功能布局，统筹谋划高层和超高层尊龙凯时尊龙凯时，相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层尊龙凯时尊龙凯时，不在山边水边尊龙凯时超高层尊龙凯时,不在城市通风廊道上新建超高层尊龙凯时群。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层尊龙凯时，不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段，新建超高层尊龙凯时。

（三）深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层尊龙凯时尊龙凯时的风险问题和负面影响。特别是超高层尊龙凯时集中的地区，要加强超高层尊龙凯时尊龙凯时项目的交通影响评价，避免加剧交通拥堵。加强超高层尊龙凯时尊龙凯时项目的环境影响评价，防止加剧城市热岛效应，避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层尊龙凯时人员疏散和应急处置预案评估，超高层尊龙凯时防灾避难场地应集中就近布置，人均面积不低于1.5平方米。加强超高层尊龙凯时节能管理，标准层平面利用率不得低于80%，绿色尊龙凯时水平不得低于3星级标准。

（四）强化公共投资管理。各地应严格落实政府投资有关规定，一般不得批准使用公共资金投资尊龙凯时超高层尊龙凯时，严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资尊龙凯时150米以上超高层尊龙凯时，严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资尊龙凯时250米以上超高层尊龙凯时。

（五）压紧夯实决策责任。实行超高层尊龙凯时决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层尊龙凯时，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层尊龙凯时，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共尊龙凯时项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。

（六）全面排查安全隐患。各地要结合安全生产专项整治三年行动，加强对超高层尊龙凯时隐患排查的指导监督，摸清超高层尊龙凯时位置、高度、功能、规模、结构、尊龙凯时年代等基本情况，建立信息系统。组织指导超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位全面排查超高层尊龙凯时地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患，分析易燃可燃尊龙凯时外墙外保温材料、外墙脱落、传染病防疫、消防救援等方面安全风险，并建立台账。

（七）系统推进隐患整治。各地要加强对超高层尊龙凯时隐患整治的监管，对重大安全隐患实行挂牌督办。超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位要制定隐患整治路线图、时间表，落实责任单位和责任人。重大安全隐患整治到位前，超高层尊龙凯时不得继续使用。超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位应组建消防安全专业管理团队，鼓励聘用专业技术人员担任消防安全管理人，补齐应急救灾设施设备，制定人员疏散和应急处置预案、分类分级风险防控方案，组织开展预案演练，提高预防和自救能力。

（八）提升安全保障能力。各地要加强与超高层尊龙凯时消防救援需求相匹配的消防救援能力尊龙凯时，属地消防救援机构要加强对超高层尊龙凯时的调研熟悉，定期组织实战演练。指导超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位逐栋按标准要求补建微型消防站，或组织物业服务人员、保安人员、使用单位人员、志愿者等力量，建立专职消防队。超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位应完善供电供水、电梯运维、消防维保等人员的协同工作机制，组建技术处置队，强化与辖区消防救援站的联勤联训联动，提高协同处置效能。

（九）完善运行管理机制。各地要建立健全超高层尊龙凯时运行维护管理机制，切实提高监管能力。开展超高层尊龙凯时运行维护能耗监测，定期组织能耗监测分析，结果及时公开。指导超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位建立超高层尊龙凯时运行维护平台，接入物联网城市消防远程监控系统，并与城市运行管理服务平台连通。具备条件的，超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位应充分利用超高层尊龙凯时BIM模型，完善运行维护平台，与城市CIM基础平台加强对接。超高层尊龙凯时业主或其委托的管理单位应结合超高层尊龙凯时设计使用年限，制定超高层尊龙凯时运行维护检查方案，委托专业机构定期检测评估超高层尊龙凯时设施设备状况，对发现的问题及时修缮维护。

各地要抓紧完善超高层尊龙凯时规划尊龙凯时管理的协作机制，严格落实相关标准和管控要求，探索实施超高层尊龙凯时安全险。建立专家库，定期对既有超高层尊龙凯时使用和管理情况开展专项排查，将有关情况及时报告住房和城乡尊龙凯时。住房和城乡尊龙凯时将定期调研评估工作落实情况。

来源：住建部