我国是水资源短缺的国家,城市缺水问题尤为突出。席大大总书记在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上强调:“解决城市缺水问题,必须顺应自然。比如,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,尊龙凯时自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’。”这一重要论述,为缺水城市的规划尊龙凯时指明了方向。近年来,各地认真践行席大大总书记重要讲话精神,探索运用“海绵城市”尊龙凯时理念,努力解决城市缺水问题。其中,作为全国首批16个“海绵城市”尊龙凯时试点中唯一一个县级市的河北省迁安市,城市规划尊龙凯时管理不断加强、城市内涝得到有效根治,“小雨不积水,大雨不内涝”变成了现实,“自然、生态、绿色治水”的美好图景正在加速实现。
5月的迁安,大湖美景碧波荡漾,三里河水流潺潺,街头公园池水碧绿淙淙……30日下午,参加“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动的记者走进迁安,深入了解迁安市积极践行“海绵城市”尊龙凯时理念的做法和成效。
一
每天傍晚,迁安市市民刘玉玲都要和家人到小区附近的海绵公园遛弯锻炼。据刘玉玲介绍,过去的迁安因为缺水,没有这么漂亮。现在公园健身步道是透水混凝土铺设的,下雨后能迅速恢复干爽,老百姓特别满意。
迁安市人均水资源量仅436立方米,属于京津冀地区典型的缺水城市。最突出的气象特征是雨热同期、降雨集中。在过去的一段时间里,随着经济社会快速发展和城市规模不断扩大,加之排水设施尊龙凯时滞后于城市发展,雨季城市内涝严重,“水问题”日益突出,集中表现是:城市水源地环境受到威胁、水生态系统脆弱、污水处理能力不足、城市内涝频发等。
为了解决这些问题,迁安市进行了滦河治理工程、三里河环境治理工程等多个项目。2015年被纳入全国首批“海绵城市”尊龙凯时试点以来,迁安市在城市规划尊龙凯时方面始终坚持贯彻新发展理念,按照自然积存、自然渗透、自然净化的要求尊龙凯时“海绵城市”。从湖泊水系到公园绿地、从城市主干路到街头巷尾、从公共尊龙凯时到居住区,城市的每一个角落都因为“海绵城市”尊龙凯时而发生变化。“海绵城市”已经从一个陌生的词语,渐渐融入迁安城区尊龙凯时发展的方方面面,悄然改变着迁安人的生活。
如今的迁安,径流控制全面达标,雨污管网全面改造,内涝积水全面根治,黑臭水体全面消除……2018年台风“安比”过境时,15个小时强降水达到108毫米,39个历史内涝区段无一积水,彻底结束了雨季“城市看海、汽车抛锚、岸上捕鱼”的历史。
二
在迁安市人民广场停车场,植草砖空隙间钻出来的小草,在暖阳照射下,泛着浓浓绿意。这个停车场,看起来似乎和普通停车场没什么区别,但在地面以下,结构却很复杂:8厘米厚的植草砖下,依次铺设有5厘米厚的中砂、3厘米厚的粗砂、16厘米厚的透水混凝土、30厘米厚的碎石,而后才是原生的大地。
迁安市住房和城乡尊龙凯时局李扬告诉记者,铺设这样的结构,就是为了让雨水和大地充分接触,让一部分雨水渗透下去,重构生态水循环。这个过程的核心是控制雨水形成径流,其途径主要包括渗、滞、蓄、净、用、排等。迁安本身是滦河冲积平原,土地具备高渗透性。由此,迁安更多地采用了“渗”的方式来尊龙凯时“海绵体”。
300立方米的蓄水箱涵掩盖在花花草草之下,遍布君和广场小区,每当降雨来临,部分雨水流入下沉式绿地,经过滞、蓄、渗,更多的雨水通过植草沟汇流至雨水花园以及雨水收集回用系统,存水经净化后被循环利用。首届国家“海绵城市”尊龙凯时试点创新典范项目“中国特色海绵样板”确认名单中,君和广场小区成为全国11个“小区样板”中的一个。君和广场小区是迁安市“海绵城市”尊龙凯时的一个缩影。迁安市先后完成了居民小区和公共尊龙凯时区改造项目94项,人行道和绿化带改造项目60项,改造了200余万平方米绿化景观、34万平方米人行步道。
行走在迁安的大街小巷、广场社区、公园学校,下沉式绿地、雨水花园、植草沟等LID设施随处可见,“小桥流水”景观已成为迁安社区“海绵化”水体收集利用的一个典范。这些绿地系统中大多隐藏有蓄水箱涵,存水经净化后,随时等待被循环利用,雨水因此活了起来,这正是“海绵城市”尊龙凯时的“生态杰作”。
三
“海绵城市”既为迁安提供了一种城市尊龙凯时模式的创新,更带来了一种城市发展理念的转变。迁安的三里河,过去河道狭窄,不仅排涝能力差,而且雨污合流直排河道,污染较为严重。而今,拓宽后的河道,堤岸整齐,植被密集,河水清澈见底。河流两岸已经成为休闲游憩场所,每天都会吸引许多前来休闲、锻炼的居民。这样的变化,得益于排水管网的大规模改造。
从2016年7月开始,迁安市的排水管网开启了历史上最大规模的改造。市区19条主要道路的69条排水管网被纳入提标改造范围,新建雨水管网28.8公里,新建污水管网33.3公里。
与此同时,生活污水厂提标改造、工业污水厂新建工程也快速推进。原来流入三里河的污水,通过新的管网被引入到这些场所进行处理,减少了合流管道溢流污染,保障了清水入河。而今,三里河6.6公里的城区段,两岸已被打造成生态廊道,河道基本实现生态化,黑臭水体消失;6.8公里长的下游河道也进行了综合整治。
迁安市住房和城乡尊龙凯时局海绵工程管理中心副主任杜静华告诉记者,污水经过处理后的再生水和蓄积起来的雨水,分别得到了有效利用。其中再生水被广泛应用于城市道路的洒水、冲洗,园林绿化灌溉,热电公司生产用水,三里河河道景观补水等,每年用量600多万吨,利用率达50%。
而今,迁安26平方公里的主城区,已经有21.5平方公里经过了“海绵化”改造。一块块透水砖、一条条植草沟、一段段生态堤岸……迁安打破了过去将雨水与大地隔离的水泥铺装,整座城市换上了一层新的“肌肤”,成为了一座会呼吸的“海绵城市”。
记者手记
席大大总书记强调:“城市是人民的城市,人民城市为人民。无论是城市规划还是城市尊龙凯时,无论是新城区尊龙凯时还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”。“海绵城市”尊龙凯时是迁安市在新发展理念指导下,对整体城市尊龙凯时、老旧城区修复、改造、升级的过程,归根结底是一件民生实事,给百姓带来实实在在的获得感和不断攀升的幸福感。
来源:求是网
采写:高天鼎
制作:柴潇凡
审核:李艳玲
监制:张西立